Бюджет-2025: как правительство планирует найти и на что потратить дополнительные 50 млрд гривен.

Правительство одобрило проект государственного бюджета на 2025 год для второго чтения в Верховной Раде. Доходы общего фонда бюджета планируется увеличить на 50 миллиардов гривен. Узнайте, где будут искать эти средства и на что планируют их потратить, – в обзоре финансового редактора РБК-Украина Руслана Кисляка.

Кабинет министров подтвердил проект государственного бюджета на 2025 год для второго чтения в Верховной Раде. Документ был пересмотрен правительством после первого чтения, которое прошло 31 октября. Теперь Рада должна рассмотреть и утвердить бюджет в целом до 20 ноября.

Где будут искать дополнительные доходы

Запланированные доходы государственного бюджета на 2025 год (без трансфертов) составляют более 2,32 трлн гривен, из которых доходы общего фонда – 2,13 трлн гривен и доходы специального фонда – 193,87 млрд гривен. По сравнению с первым чтением проекта госбюджета общие доходы увеличены на 2,82 млрд гривен, включая увеличение доходов общего фонда на 50,01 млрд гривен, в то время как доходы специального фонда – уменьшены на 47,19 млрд гривен.

Основные источники дополнительных 50,01 млрд гривен доходов общего фонда бюджета, определенные правительством, следующие. Во-первых, было решено отказаться от финансирования государственного дорожного фонда на сумму 43,21 млрд гривен. Эта идея, поддержанная парламентом в первом чтении бюджета, вызвала общественное недовольство – люди не поняли, как можно тратить десятки миллиардов на ремонт дорог, когда не хватает средств на оборону страны. Поэтому правительство отклонило эту инициативу. Указанная сумма должна быть полностью направлена в общий фонд бюджета и использована для нужд обороны.

Тем не менее, дороги не останутся совсем без финансирования. Бюджет включает новую программу под названием "Развитие сети и содержание автомобильных дорог общего пользования" с годовым финансированием 12,6 млрд гривен.

Также чиновники частично убрали еще одну спорную норму, принятую парламентом в первом чтении проекта бюджета, касающуюся увеличения финансирования зарплат прокуроров на 2,7 млрд грн. Ко второму чтению предложено сократить эту сумму на 1,2 млрд грн.

Дополнительно 6,28 млрд гривен государство рассчитывает получить за счет уточнения сумм ожидаемых доходов из ряда источников, указанных в документе еще к первому чтению. В частности, ожидается увеличение доходов от налога на прибыль предприятий на 41,8 млрд гривен и рентной платы за пользование недрами на 420 млн гривен. При этом предполагается уменьшение поступлений от налога на доходы физических лиц на 20,12 млрд гривен и дивидендов на государственные доли предприятий на 15,82 млрд гривен.

Правительство ищет дополнительные источники финансирования бюджета в 2025 году (фото: bank.gov.ua)

На что планируют потратить деньги

С учетом увеличения объема доходов общего фонда бюджета, предельный объем предоставления государственных гарантий был увеличен на 1,5 млрд гривен.

Общая сумма расходов государственного бюджета запланирована на уровне 3,995 трлн гривен, включая расходы общего фонда – 3,71 трлн гривен и расходы специального фонда – 285,27 млрд гривен. В сравнении с первым чтением проекта бюджета общие расходы увеличены на 2,82 млрд гривен, из которых расходы общего фонда увеличены на 50 млрд гривен, а расходы специального фонда уменьшены на 47,19 млрд гривен.

Увеличение расходов предусмотрено, в частности, на:

• развитие вооружения и военной техники – на 1,02 млрд гривен;
• повышение заработной платы педагогов, привлеченных к проведению Национального мультипредметного теста – 65,9 млн гривен;
• обеспечение функционирования государственных общеобразовательных школ в учреждениях здравоохранения – 34,4 млн гривен;
• грантовую поддержку научных исследований Национальным фондом исследований – 143,1 млн гривен;
• специализированную медицинскую помощь – 50 млн гривен;
• возмещение стоимости лекарств в рамках программы государственных гарантий – 596 млн гривен;
• обеспечение услуг дневного ухода для детей с инвалидностью – 328,6 млн гривен;
• помощь на проживание внутренне перемещенным лицам – 1 млрд гривен;
• государственную поддержку развития животноводства и переработки сельскохозяйственной продукции – 1 млрд гривен;
• поддержка культурно-художественных проектов – 105 млн гривен;
• государственная помощь на приобретение книг – 100 млн гривен;
• стратегические коммуникации и защиту национального информационного пространства – 200 млн гривен;
• охрану органов государственной власти и должностных лиц – 198,3 млн гривен.

Приоритет бюджета в условиях войны – оборонные расходы (фото: Getty Images)

Планируемые общие государственные расходы на инвестиционные проекты возросли ко второму чтению с 25 млрд гривен до более 36 млрд. В частности, государство намерено потратить:

• 11,8 млрд гривен – на образование;
• 8 млрд – на водоснабжение;
• 6 млрд – на социальную защиту;
• 5,6 млрд – на здравоохранение;
• 4,4 млрд – на транспорт;
• 502 млн – на государственное управление;
• 70 млн – на проекты в области культуры, включая строительство укрытий.

В проекте бюджета на 2025 год предусмотрен ряд новых бюджетных программ.

В частности, на доплаты учителям средних школ выделено 11,997 млрд гривен.

Предприятиям оборонно-промышленного комплекса государство предоставит дополнительную финансовую помощь в размере 500 млн гривен.

300 млн гривен будут направлены на дополнительное обучение медийщиков.

На финансирование критической инфраструктуры гражданской авиации предусмотрено 827,9 млн грн.

1 млрд гривен государство планирует выделить на развитие регионов.

На поддержку государственной программы "єВідновлення" запланировано 1 млрд гривен. Плюс 3 млрд гривен на компенсации за уничтоженное жилье.

На помощь украинцам за границей и содействие их возвращению в Украину в бюджете предлагается выделить 150 млн гривен.

Кроме того, на мероприятия по поддержке и помощи ветеранам войны, членам их семей и семьям погибших планируется направить 2,2 млрд гривен, а на деятельность предприятий Министерства по делам ветеранов – еще 463,9 млн гривен.

Напоминаем, что 13 сентября Кабмин утвердил проект госбюджета на 2025 год. 31 октября парламент одобрил документ в первом чтении.