Зеленский отправляется на встречу с Трампом. Какие темы будут обсуждаться и начнутся ли переговоры с Россией?

В статье заместителя главного редактора РБК-Украина Милана Лелича обсуждаются причины, ход и последствия конфликта между Украиной и США по поводу "минеральной сделки", а также направления мирных переговоров после предстоящей встречи Дональда Трампа и Владимира Зеленского в Вашингтоне.

СОДЕРЖАНИЕ

• Причины возникновения конфликта вокруг "сделки"
• "Мир через силу" против Украины
• Будущее мирных переговоров

"Это уже наихудший сценарий для нас?" – с таким вопросом РБК-Украина в последние дни обращалось к различным источникам в украинской власти и европейских дипломатических кругах. Поводы для тревоги были очевидны: Дональд Трамп ежедневно критиковал Владимира Зеленского, соратники американского президента категорически отвергали факт российской агрессии против Украины, а в ООН США и РФ впервые за долгое время оказались на одной стороне.

Ответы варьировались от "да, это наихудший сценарий" до "нет, это еще не наихудший – пока они только говорят, а наихудший будет, когда начнутся реальные действия".

В итоге, удалось разрешить главный вопрос последних недель – сделка между США и Украиной по природным ископаемым все же будет подписана, и наихудшего сценария удалось избежать – возможно, временно.

Причины возникновения конфликта вокруг "сделки"

Трамп на выборах делал два главных конкретных обещания в международной политике: завершить войны в Секторе Газа и в Украине. В Газе ему это в целом удалось, даже до формального вступления в должность.

С Украиной все оказалось сложнее, и это признали как Трамп, так и его соратники. Риторика о "мире за 24 часа" исчезла, вместо этого стали звучать более расплывчатые и длительные сроки.

Тем не менее, Трампу было крайне важно продемонстрировать какой-то результат и в украинском направлении, желательно – чтобы он максимально контрастировал с результатами его предшественника, Джо Байдена, с которым нынешний президент продолжает заочное соревнование.

В конечном итоге Трамп взял на вооружение идею, озвученную сенатором-республиканцем Линдси Грэмом задолго до выборов – в Украине имеются значительные запасы редкоземельных металлов, и их необходимо защитить от российской оккупации, а совместная добыча представляет общий интерес для Украины и США. Эта идея в октябре перекочевала в "План победы" Зеленского.

Однако в понимании Трампа суть предложения была искажена: не США должны защищать Украину и ее ресурсы от врагов, а Украина должна вернуть США сотни миллиардов долларов за помощь, предоставленную Байденом, за счет своих природных богатств.

Вскоре "околопереговорный" дискурс между Украиной и США полностью сместился на обсуждение "сделки о минералах", вместо тем, касающихся гарантий безопасности, введения миротворцев, контроля за территориями, условий перемирия и так далее.

Первая атака произошла за несколько дней до Мюнхенской конференции, когда министр финансов США Скотт Бессент лично привез в Киев соответствующий проект сделки и настаивал на его немедленном принятии. Украина взяла немного времени, чтобы подумать.

Американцы, по информации собеседников РБК-Украина, надеялись подписать "сделку" уже в Мюнхене и были весьма разочарованы, когда выяснили, что Украина воспринимает ее положения совершенно иначе. Для согласования позиций потребуется время.

Тем не менее, многие собеседники издания в украинской делегации сообщали, что покидают Мюнхен в довольно хорошем настроении. Одна из причин – первый личный контакт с командой Трампа во главе с вице-президентом Джей Ди Венсом прошел успешно, а первоначальное давление по поводу "сделки" удалось, как тогда считалось, успешно сдержать.

"Мир через силу" против Украины

Однако Трамп, как выяснилось через пару дней, придерживался иного мнения. Американский президент развернул мощнейшую атаку на своего украинского коллегу, называя его "диктатором", рассуждая о "4% поддержки Зеленского" и почти прямолинейно требуя выборов в Украине. В том же духе выступали и другие представители его администрации. Некоторые их цитаты, не зная авторства, можно было бы легко приписать российским чиновникам или пропагандистам.

В это время в политических кругах активно обсуждался "наихудший сценарий" – возможность полного прекращения американской поддержки. На переговорах Украине четко дали понять: не будет соглашения по природным ресурсам – не будет и помощи. Собеседники РБК-Украина согласились, что в таком случае немедленного краха на фронте не произойдет, Украина сможет продержаться еще некоторое время, но эта борьба была обречена на поражение.

По сути, концепция "мира через силу", которую в последние месяцы взяли на вооружение в Киеве, была перевернута администрацией Трампа на 180 градусов, так же как и идея сенатора Грэма о природных ресурсах. "Силу" они предпочли применять против Украины. Это особенно контрастировало с подчеркнуто нейтральными, если не позитивными, замечаниями в адрес страны-агрессора (которую так называть соратники Трампа упорно отказывались).

Поэтому как европейские союзники Украины, так и представители украинской власти надеялись, что "сделку" все же удастся заключить – вопрос только в том, каким будет ее содержание и насколько получится сгладить американские аппетиты.

Судя по финальному тексту документа, Украина действительно смогла избежать каких-либо конкретных обязательств, в первую очередь, не признав неопределенный "долг" перед США за уже предоставленную помощь.

В то же время, Трамп получил возможность выгодно "продать" это соглашение своему электорату, используя формулу "Байден раздавал ваши деньги – а я возвращаю их вам, еще и с процентами". На самом деле, американский президент уже начал заявлять, что "эта сделка принесет нам огромное богатство". А главный республиканский телеканал Fox News заглавил свой вчерашний прямой эфир так: "Трамп возвращает НАЗАД деньги налогоплательщиков, выданные Украине!"

Будущее мирных переговоров

Если подписание сделки в Вашингтоне пройдет успешно, возникнет очевидный вопрос: что будет дальше, когда "минеральную" проблему удастся решить? Это станет главной темой для обсуждений Трампа и Зеленского в Вашингтоне.

Очевидно, Трамп начнет принуждать воюющие стороны к прекращению огня. Это первый элемент его схемы "прекращение огня – выборы в Украине – окончательное мирное соглашение".

С такой же легкостью, с какой Трамп подает довольно общее соглашение о полезных ископаемых как "сделку века", которая принесет американцам "большое богатство", он может представить прекращение огня как "завершение войны". Принцип остается тем же: "при Байдене гибли сотни тысяч русских и украинцев, а при мне – это прекратилось".

Конкретные параметры мирного соглашения, прикладные вопросы, такие как контроль за конкретными территориями, наличие или отсутствие демилитаризованной зоны, мандат и численность миротворцев, контроль за прекращением огня и так далее – Трампа абсолютно не волнуют, и это подтверждают все собеседники издания в Украине и ЕС. Ему главное, чтобы "не стреляли".

В то время как эти параметры определят, насколько устойчивым будет мир. В Киеве, как и в других европейских столицах, это хорошо понимают, основываясь на опыте АТО/ООС и Мин