Многочисленные исследования в области политологии указывают на то, что общество переживает «кризис демократии», характеризующийся падением доверия к основным политическим институтам. Такой кризис неоднократно заявлялся в различных формулировках на протяжении многих десятилетий. Тем не менее, эмпирические исследования расходятся в выводах относительно того, действительно ли наблюдается такая «эрозия доверия».
В новом исследовании, опубликованном в журнале British Journal of Political Science, ученые разрешили этот давний спор. В крупнейшем и наиболее полном на сегодняшний день обзоре тенденций в области политического доверия политологи собрали данные 3377 опросов из 143 стран, проведенных в период с 1958 по 2019 год. В этих опросах приняли участие более пяти миллионов респондентов.
Анализ показал, что, несмотря на снижение доверия к представительным институтам, доверие к непредставительным органам — таким как полиция, государственная служба и судебная система — оставалось стабильным или даже увеличивалось. Это указывает на специфический кризис доверия к избранным представителям власти.
В целом доверие к парламенту в демократических странах снизилось примерно на девять процентных пунктов с 1990 по 2019 год, в то время как доверие к полиции за тот же период увеличилось примерно на 13 пунктов. Доверие к парламенту упало в 36 демократических странах, включая Аргентину, Бразилию, Францию, Италию, Испанию, Южную Корею и Австралию, а увеличилось лишь в шести странах.
В Соединенных Штатах за последние два десятилетия наблюдается резкое снижение доверия к федеральному правительству. Неудивительно, что в стране происходит серьезное давление на демократические институты под руководством президента Дональда Трампа, который был избран после того, как пообещал провести ревизию этих институтов.
В Великобритании в последние десятилетия наблюдается постепенное снижение доверия к демократии, однако во время референдума по Brexit произошло кратковременное восстановление. Доверие к правовой системе и полиции снижалось до финансового кризиса 2008 года, но с тех пор постепенно возросло.
В Латинской Америке политическое доверие росло примерно до 2014 года, однако с тех пор оно стремительно упало. В то же время в Азии и Тихоокеанском регионе явного снижения не наблюдалось. Дания, Норвегия, Швеция, Швейцария, Эквадор и Новая Зеландия пошли против мировой тенденции, демонстрируя рост доверия к представительным органам власти.
Что касается тенденций в Восточной Европе и Центральной Азии, то доверие к парламенту снижалось в Албании, Боснии и Герцеговине, Болгарии, Хорватии, Чехии, Венгрии, Латвии, Литве, Молдове, Монголии, Румынии, Словении и на Украине. Примечательно, что доверие к парламенту увеличивалось только в тех странах этого региона, которые авторы исследования отнесли к недемократическим: Беларуси, Казахстане, России (с 2000 года) и Узбекистане.
Исследователи отметили, что общее снижение доверия к демократии является «тревожным сигналом», который может побудить политических лидеров применять более авторитарные методы управления.
Поддержка гражданами своих политических систем — а значит, и легитимность этих систем — в последнее время ослабла. Хотя по-прежнему имеются свидетельства того, что граждане в целом поддерживают демократию, многие из них утратили веру в институты, необходимые для демократического управления. Это подталкивает некоторых голосовать за кандидатов, которые, похоже, намерены разрушить демократию в ее нынешнем виде.