Тисяча Зеленського: хто отримає допомогу від держави та які проблеми пов'язані з цією ідеєю.

Фінансову допомогу українцям в розмірі 1000 гривень планують виплачувати вже з грудня. Чому виникла така ідея і як вона буде реалізована, – розбирався спецкор РБК-Україна Юрій Дощатов.

Ідея Володимира Зеленського щодо фінансової допомоги українцям у розмірі 1000 гривень в рамках нової програми "еПідтримка", озвучена в кінці минулого тижня, у експертному середовищі була сприйнята неоднозначно. Її назвали потенційно малоефективною та виключно популістською.

Проте автори такої ініціативи, а за інформацією РБК-Україна, ними було керівництво Міністерства економіки, вважають таку оцінку несправедливою.

Фінансову допомогу українцям було вирішено надати, щоб підтримати їх у період зими, яка, ймовірно, буде складною через ризики відключення електроенергії. Отримати 1000 грн можна буде до кінця лютого 2025 року.

Крім того, на фоні скандалів з прокурорами такий крок може збалансувати настрій людей. Ініціатива була оформлена в конкретну програму зовсім недавно. Джерела видання кажуть, що лише тиждень тому.

Сума підтримки досить невелика. 1000 грн навряд чи зможуть суттєво вплинути на фінансовий стан більшості українців. Однак для частини людей вона буде досить значущою, вважають у Мінекономіки.

Кількість людей, які живуть за межею бідності в Україні, наразі досягає 30%. Рівень безробіття – близько 14%, внутрішніх переселенців майже 3,5 млн осіб, близько 6,4 млн з 10 млн пенсіонерів отримують пенсії до 5 тис. грн. Саме для цих людей фінансова допомога буде актуальною, вважають розробники програми. Якщо сім'я, приміром, складається з трьох осіб, то 3000 грн буде цілком достатньо, щоб оплатити комунальні послуги за місяць.

Звідки гроші

Виплата 1000 грн не потребуватиме додаткових витрат з державного бюджету, запевняють у Мінекономіки. Їх зберуть за рахунок невикористаних у 2024 році коштів за бюджетними програмами та з залишків фінансування програми "Національний кешбек", на яку було виділено 3 млрд грн. Поки ця програма використовується не так активно, як очікувалося. В її рамках з вересня було відкрито всього 2 млн карток і витрачено лише 140 млн грн.

Програму фінансової допомоги планують запустити з 1 грудня і "прив'язати" її до "Національного кешбеку". Тобто, для отримання грошей потрібно буде мати картку "Національного кешбеку". Якщо її не буде, то іншим способом гроші отримати не вдасться.

В "Дія" з'явиться опція “Отримати 1000” на цю картку, після її застосування гроші надійдуть на рахунок. Обкладати податком їх не планують, оскільки це буде вважатися держдопомогою.

Витрачати кошти можна буде на ті ж цілі, що й кешбек: оплата комунальних послуг, квитки на концерти та театральні вистави, ліки українського виробництва, книги. Можна буде також перераховувати 1000 грн на потреби армії. Прямо на армію ці кошти уряд не може направити, оскільки вони надходять до бюджету від донорів і не призначені на військові витрати. А через "еПідтримка" донатити на армію буде можна, оскільки гроші вже не будуть донорськими, а українських громадян.

Як вдалося уточнити РБК-Україна, за прогнозами уряду, враховуючи попередні програми підтримки населення в період COVID, до нової програми "еПідтримка" приєднається не більше 15 млн осіб. Ті, хто зараз живе за кордоном як біженці, не матимуть можливості отримати гроші. Їх перерахування буде проводитися після верифікації місцезнаходження претендента. Таким чином, для виплат знадобиться не більше 15 млрд гривень.

Чому виникла критика

Фінансова підтримка українців у складні періоди, і особливо під час війни, безумовно необхідний крок. Він застосовувався під час пандемії COVID і на початку війни. Тоді виплачували по 1 тисячі як стимулювання вакцинації та по 6,5 тис за втрату роботи. Тобто, тоді філософія виплат була чітко визначена, і виплати дійсно дали відчутний ефект.

Зараз, за задумом розробників програми, філософія полягає в допомозі на період холодної зими з можливими проблемами з енергозабезпеченням. Але досить складно уявити, як 1000 грн реально зможе допомогти людям у випадку відключень світла через обстріли, ймовірність чого залишається досить високою.

Крім того, негативне сприйняття рішення про виплату 1000 грн посилилося й через те, що воно було прийняте на фоні збільшення податків. Тобто, з одного боку держава забирає гроші, з іншого – роздає по 1000 грн кожному.

Але в програмі є й очевидні "плюси". Перш за все, це активізація програми "Національний кешбек" і певне збільшення донатів на армію. Співрозмовники видання, які представляють органи влади, кажуть, що це два очікувані ефекти.

Повністю юридично оформити програму виділення по 1000 грн допомоги українцям, тобто ухвалити відповідне рішення Кабміну, планують до середини листопада, щоб у людей був час до 1 грудня оформити картки "Національного кешбеку".

Якщо у когось з українців виникнуть технічні складнощі з оформленням карток, а це можуть бути пенсіонери, то, можливо, допомогу надасть "Укрпошта". Співрозмовники видання в уряді говорять, що за необхідності з "Укрпоштою" можна буде укласти угоду про сприяння в реалізації програми. Допомагати оформляти картки пенсіонерам можуть листоноші.